中国-韩国（长春）国际协力モデルエリア全体计画のガイド
国务院の承认で建设される中国-韩国（长春）国际协力モデルエリアは、党中央国务院が东北地方の全面振兴、全方位振兴と高质量発展を推进する重要な计画である。特に、新型コロナウイルスで全世界も厳しい挑戦に直面している际、わが省の更なる开放を拡大し、中韩両国の协力を强化し、経済を後押しすることに重大な措置となり、それは必ず「1ベルト、1ロード」の共同建设、东北地方の全面振兴と全方位振兴に新たなエネルギを注入する。モデルエリアの整体计画はすでに国务院に承认される。我々はそれによって、党中央と国务院の决定に従い、新発展の理念と高质量の発展を坚持し、中国-韩国（长春）国际协力モデルエリアの建设を好机にして、协力メカニズムを革新し、现代産业システムをつくり、长春の都市核心竞争力を引き上げ、経済の高质量発展を推进する。
1、発展基础
地理优势が顕着である
モデルエリアが所在している长春市は北东アジアの地理中心に位置しており、东に韩国、日本と北朝鲜と繋がり、西にロシアとモンゴルに至り、韩国の首都ソールまでの直线距离は700キロメートルで、吉林省珲春市を経て日本海の沿岸港にも行けるし、辽宁省丹东市を経て韩国の东西海岸のメイン都市にも行ける。それは中国-モンゴル-ロシア経済通路と図们江区域の协力・発展の大切なノードである同时に、北东アジア各国が协力する重要な地域でもある。
産业基盘が坚固である
长春市は自动车、农産物加工、轨道客车三つの优势主干産业を主导にして、先端装备制造、生物医薬、光电情报、新材料、ビッグデータなどの戦略性新兴産业をサポートにする现代産业体系を形成し、北东アジア地方の全面振兴と全方位振兴を推进する际に、重要な役割を果たしている。
协力交流が紧密である
韩国は吉林省の最も大きな外国企业投资の源と入国観光の最も大规模の市场であり、长春市は蔚山、ソール、全州などの6つの韩国都市と友好协力関系を结んでいる。2019年末まで、吉林省には400社以上の韩国企业があり、そのうち、100社近くの企业は长春にある。双方の産业チェーン、供给チェーンと価値チェーンの补充性が强く、协力の潜在力が大きい。
モデルアリアの建设を加速することによって、中韩の経済协力を革新协力とパーク协力へ推进し、両国のよりハイレベルと広い领域の协力プラットフォームを构筑し、より広い范囲と领域で要素の流通と配置の合理化を促し、东北地方の全面振兴と全方位振兴に积极的な役割を果たし、北东アジアの経済协力のニューモデルを提供する。
2、整体要求
指导思想
习近平新时代中国特色社会主义思想を指导にして、党の第19回全国代表大会と中国共産党第19期中央委员会第2回、第3回、第4回全体会议の精神を全面的に贯彻し、「五位一体」の総体布阵を総合的に推进し、「四つの全面」の戦略布阵を协调的に推进し、党中央、国务院の方策决定によって、新発展の理念と高质量の発展を坚持し、産业、科学技术、ビジネス、人文、环境保护などのいくつの领域の开放协力パータンを着実に构筑し、中外协力の体制とメカニズムを着実に革新し、现代の産业体系を着実に建设し、ビジネス环境は法治化、国际化と便利化で、管理サービスはより协调的・高効率的な国际协力モデルエアリを造り、「1ベルト、1ロード」の共同建设および东北地方の全面振兴・全方位振兴を推进することに新エネを注入する。
基本原则
改革で引率し、革新で駆动する。改革と革新を指针にして、重点领域と重要なプロセスでの先行実践を推进し、良好なビジネス环境と政策环境をつくり、理念の革新、管理の革新、科学技术の革新、モデルの革新を通して、モデルエリアの高质量の発展を促进する。
开放で协力し、互恵とウィンウィンを求める。开放で改革、革新と协力を促进することを坚持し、各の优势をよく発挥させ、吉林省、长春市と韩国が重点産业における着実な协力を全面的に深め、モデルエリアの共同建设とウィンウィンを実现する。
政府が支持し、市场が导く。両国の政府はモデルエリア建设への支持を强化し、ハイレベルのインフラ设备の建设で経済と技术の协力をサポートし、モデルエリアの公共サービス机能を引き上げ、企业の主体役割を十分に発挥させ、社会各界、各方面の市场主体を集めてモデルエリアの建设に参加させる。
総体的に计画し、重点を突出させる。モデルエリアの各计画を合理的に作成し、「三线一単」という分别的な环境管理の要求を実行し、中期と长期の重点ミッションを适切に决める。重点産业、重点领域と産业チェーンの重要なプロセスを注目し、モデルエリアの建设を加速し、早めに一阵の成果を形成させる。
戦略の位置づけ
吉林省ないし东北地方の振兴発展の新エンジンとなる。韩国などの诸国との経済协力を强化し、供给侧の构造性改革を深め、东北地方の全面振兴と全方位振兴を引率することのモデルになる。
北东アジア区域経済协力の引率エリアとなる。「1ベルト、1ロード」の共同建设と周辺国家の発展戦略との効果的なマッチングを促进し、中韩の二国间协力を通して北东アジア诸国との多国间协力を促进し、吉林省と东北地方の対外开放を牵引する。
中韩の全方位と広领域协力の先行エリアとなる。中韩の贸易、投资、サービス、産业、科学技术、教育、文化、体育などの协力を深め、中韩の自由贸易协定の関系ルールを実行し、中韩の経済协力の新领域と新エネを培う。
発展目标
2025年まで、モデルエリアと韩国などの国家の経済协力・交流を全面的に推进し、国际一流レベルに准ずるビジネス环境が更に合理化になり、インフラ施设の搭载能力ははっきりと引き上げ、外国企业の直接投资は持続的に成长し、特色産业の革新竞争力ははっきりと强くなり、高质量の国际开放协力プラットフォームを大体建设することができる。2035年まで、モデルエリアのハイレベル要素とハイレベル産业の吸収机能ははっきりと强くなり、韩国に対する経済协力、他の国家に対する経済交流は顕着的な成果を実り、産业発展、全面开放、健康発展、都市・农村协同発展のレベルはより高まり、北东アジアエリアの竞争力が强く、影响力が大きな国际协力モデルエリアとなる。
空间パータン
モデルエリアの住所は长春市の东北部にあり、短期の开発面积は约36平方キロメートルで、长期の开発総面积は210万平方キロメートルである。东西南北の范囲は国土空间企画によって法律で决められる。モデルエリアは整体企画、分割実施のルールによって建设し、「一核、二翼、多パーク」という空间パータンを构筑する。
「一核」とは、干雾海河生态通路、雾开河生态通路の间のエリアを主として、研究・开発・デザイン、映画文化、アニメゲーム、医疗美容などの産业を集め、モデルエリアのハイレベルサービス业の発展中心エリアを造ることである。
「二翼」とは、长春市の国际大陆港を頼りに、「西部陆港」というハイレベルの制造业の集中地をつくり、长春龙嘉国际空港を頼りに、「东部空港」という临空産业の集中地をつくる。
「多パーク」とは、いくつかの集约発展を集める産业パークをつくる。例えば、新エネ自动车とスマートネット接続车、情报技术、装备制造、医薬医疗、健康食品、映画アニメ、航空物流、临空制造などのパークなど、関系の国际ビジネス机能エリアを建设する。长春兴隆保税区を頼りに、国境を越えたECなどの新业态の発展を支持する。
3、重点任务
産业チェーンの协同协力を推进する
情报技术産业。韩国の企业および国内外の有名な企业との协力を强化し、人工知能、モノのインターネット、工业インターネット、5G+VR/4K、ソフト开発などの産业协力を支持する。化合物と半导体、効率半导体（IGBTなど）、チップ、新型表示付属材料、スマート家电などの协力を积极的に推进する。
ハイレベル装备とスマート制造。主に、工业ロボット、サービスロボット、3Dプリント、スマート装备制造、スマート・コントロールシステム、スマート器具计器、新エネ自动车とスマートネット接続车、省エネ环境保护と氷雪设备などの産业の国际协力を推进し、工业ロボット制造産业パークの建设を加速し、スマート环境保护装备産业パーク、スマート农业机械装备産业パークと氷雪装备制造産业パークの建设を计画する。モデルエリアには新エネ自动车、スマートネット接続车に関する重要な部品産业の企画を支持する。
医薬医疗と健康サービス业。公共卫生领域の国际协力と交流を强化し、医薬、医疗机械、保护用品と紧急物质などの协力プロジェクトの建设を推进する。国内外の企业と机构が生物医薬、化学医薬などの领域の协力を励み、新型抗体薬品、新型免疫治疗薬品、新型生物医学材料などの制品・生産能力を导入し、生物制薬の契约加工アウトソーシングの生産基地を建设する。东北地方薬品産业を协力的に発展し、その取引センターの建设を推进し、东北薬品の生産基地を建设する。ハイレベルの医疗机构を协力的に建设し、身体検査、慢性病と老人病のリハビリ、先端的な医疗技术を重点として、健康养生新业态を培う。モデルエリアが临床诊断、リハビリと养老などの领域の核心技术の导入を支持し、医疗机械の研究と开発、试験と生産基地を建设する。生物医薬のグロバル化协同的に研究・开発した试験用の特别制品に対する検疫と検査のプロセスを合理化にする。美容化粧の国际协力を进める。
农业と汉方薬産业。有机トウモロコシ、米などの食料资源と豚、牛肉などの牧畜业の资源を頼りに、テーブル食品、レジャー食品、饮み物などのファスト消费品を协力して発展する。朝鲜人参の市场开発、ブランド建设、技术导入、転化利用などの领域で韩国の関系企业と商谈し、朝鲜人参の深加工、制品の质量検测体系とECプラットフォームを建设する。韩国の有名な企业との协力を强化し、技术、资金と人材ソースを导入し、保健品、汉方薬、食用菌类、鹿の制品、海鲜制品などの産业协力を进める。
文化産业。政策に従い、中韩両国の优れた文化クリエイティブ商品企业が协力して、文化制品の政策と演出を励む。长春映画制作所と韩国企业とラジオ・映画デジカル化と新メディアの建设および生産と教育を融合するなどの领域での协力を支持し、东北地方の映画基地を构筑する。
开放の协力プラットフォーム媒介を建设する
対外の开放プラットフォームの机能を引き上げる。长春の国际空港、国际陆港の快速建设を支持し、専门化、国际化、サービス化の人材集中プラットフォーム、科学技术核心プラットフォーム、ビジネス金融プラット
フォーム、国际交流プラットフォームを构筑する。北东アジア投资贸易博覧会をよく运営し、モデルエリアの発展をめぐって関系交流活动を行い、中韩両国および北东アジア地方と国家间の経済协力と交流を促进する。プロセスによって长春临空経済モデルエリアの设立を支持し、长春兴隆保税区の発展を加速する。
陆・海・空の立体开放通路の建设を加速する。中国-ヨーロッパ列车を頼りに、関系国家と地域との连络と交通を推进する。长春龙嘉国际空港の拡大と建设を推进し、ルールによって国际航路を広め、国际运输の通路建设を加速する。陆と海の通路建设を加速し、长春と韩国の港都市と陆・海との连合运输通路の建设を推进する。
緑色生态新城区を建设する。産业と都市の融合、都市と农村の融合を推进し、モデルエリアのインフラ施设を完备させ、高标准で人文特色、緑色生态、国际化の新城区を建设し、整体的に企画、建设と管理プロセスの体制・メカニズムを作成し、都市のデザインを强化し、完全のコミュニティと特色のあるタウンを建设する。川に関わるプログラムが洪水を影响する评価を强化する。総合性の国际人材コミュニティを建设し、世界一流の健康生活の目的地を筑く。
革新と人文の协力を强化する
教育と科学技术の协力を推进する。中韩両国のハイレベル人材の养成と研究机构の协力を拡大する。両国の企业は共に连携実験室、技术试験モデル基地、科学技术モデルパーク、工业デザイン・サービスセンターの建设することを支持する。両国の名门大学はモデルエリアでハイレベルの教育协力を支持し、学歴学位、専门资格などの相互认定を模索する。キャリア教育の大学间の协力と交流を推进し、外国企业がキャリア技术研修机関への投资を支持する。大衆创业・万衆革新の発展を推进し、中韩の国际人材养成の起业・革新基地の建设を推进し、教育・レジャープラットフォームと中韩特色新型シンクタンクを协力で建设する。両国の青年を集めて科学技术、文化、芸术にかんする交流させる。観光と体育の协力を强化する。
中韩両国の地方政府、観光协会、起业などの多层的な観光协力を强化する。韩国の観光企业はモデルエリアで支店・支部の设立を支持し、観光企业リーガーの设立を推进し、国境を越えた観光を大いに発展する。生态氷雪、自动车工业、映画文化などの特色文化観光资源を頼りに、モデルエリアの観光企业と韩国などの国际有名観光企业との协力を支持し、共に観光计画を开発し、中韩国际観光の中心地を筑き、各国のツアーを吉林省に诱ってくる。韩国のレジャー体育机构はモデルエリアで地域本部の设立を支持し、体育健康などの交流と协力を进める。
4、政策措置
体制とメカニズムの改革を深める
引き続き「放管服改革」（行政のスリム化と権限委譲、缓和と管理の结合、サービスの最适化）を深め、「只跑一次」（行政机関に一回だけ行き、全ての手続きが完了できる）の改革成果を守る。実施されている法律・法规と政策・规定の范囲に、モデルエリアに一部分の省级の管理権利を委譲し、相応的计画、财政、土地などの管理体制を完备させ、国家による审査・确认し、あるいいは国家の规定で省级政府による审査・确认する必要な事项以外、全部モデルエリアに委譲して管理される。行政审査リストの管理制度を作成し、リスト以外の审査はしないことになる。合理的・効果的管理模式と自主的・柔软性のある人事制度の建设を励み、管理体制と奨励制度を革新する。知的财産権保护と运用体系を健全する。金融、谘问、会计、审査、标准、知的财産権などのサービスの「プラットフォームチェーン」体系を建设する。人工知能技术を応用し、モデルエリアの社会治理のレベルを引き上げる。
外国企业の投资を积极的に导入する
モデルエリアで外国企业の投资が入る前に国民待遇とネガティブリストの管理制度を全面的に実行し、自由贸易试験エリア改革の先行経験を速めに広め、改革革新を更に深める。规定によって、商用车、乗用车制造に関わる外国企业の持株比率の制限を取り消し、徐々に合资企业が2社の最大限を取り消す。证券会社、证券投资基金管理会社、先物取引会社の外资持株比率の制限を取り消す。芸能プロダクションの外资持株比率の制限を取り消す。モデルエリアには外国企业が単独で観光企业を経営することを承认し、大陆部の国民が台湾以外の地方への観光业务を経営してみる。
贸易の便利化を促进する
国际贸易の「単一窓口」を全面的に広めて快速的に建设し、サービス贸易の输出消费税还付（免税）の申告を「単一窓口」に纳入して管理され、通関の流れを简素化し、所要时间を短缩する。食品と农産物などの検疫検査と追迹标准の国际相互认定のメカニズムを探索し、第三者の検査结果の商品信用と机构范囲を広める。生物医薬の全世界协同的に研究・开発する试験用特别品物の検疫と検査のプロセスを合理化にし、新しい薬の研究・开発材料、キットと输入设备の快速申告通路を设立する。モデルエリアがプロセスによる初めて输入した薬品と生物制品の検査所の申请设立を支持する。长春龙嘉国际空港は规定による第五航権（中间経过権あるいは延长権）の手配を含む航空権利を拡大する。
より便利な出入国の措置を実施する
144时间の滞在のトランジットビザ（通过ビザ）免除政策を研究・実施する。国内外の人材仲介机构の投资者の资格と要求を统一する。モデルエリアは法によるハイレベル人材サービス「一卡通」という政策を进めてみて、外国人永久居留证と社会保障カードの社会化応用を推进する。モデルエリアの中の経済贸易、科学技术関系者は审査机构に一次审査と一年间无制限の出国审査の申请を支持する。法による外国ハイレベル人材およびその家族の出入国と居留许可手続きを合理化する。モデルエリアが科学研究専门化の従业资格と登録方法を支持する。
财政の支持を强化する
中央财政は现存の政策と経费来源を通してモデルエリアの建设を积极的に支持する。中央予算の予算はモデルエリアへの支持を强化し、それを産业モデルチェンジ・更新モデルエリアと重点パーク建设の支持范囲に入れる。モデルエリアの年间新たな増えた建设土地指标が省内で単独に実行したり、モデルエリアの土地譲渡収入は関系规定による农业と农村への投入以外、残りはすべてモデルエリアの建设に使えたりするを支持する。モデルエリアの中の税関特别监视管理エリア以外の条件を备える企业は高付加価値、高技术中身、环境保护の要求に満たす「両头在外」という保税修理业务をサポートする。中间両国の税関间の「认定による経営者（AEO）」の相互认定协力を推进する。长春の国境を越えたEC総合试験エリアを頼りに、モデルエリアの中の企业が国境を越えたEC输出入ぎょうむを支持し、国境を越えたEC小売输入の试行政策を実行する。365账号无法登陆_best365官网苹果下载_365bet取款要多久
金融协力を强化する365账号无法登陆_best365官网苹果下载_365bet取款要多久
モデルエリアの中に、法による外国企业投资金融机构の设立を支持し、规定によってモデルエリアの中の企业と非住民に国境を越えた投资买収合并と国境を越えた资金の集中运営などの国境を越えた金融サービスを提供する。モデルエリアの中の企业は外国から 募集した资金、条件に満たす金融机构は外国から募集した资金と国境を越えるサービスを提供して取得した収入は、规定による自らモデルエリアおよび境外の経済投资活动に使える。関系市场主体は市场化の原则に従い、自主决定、自己リスク负担を前提にして、法による长春に中韩协力金融基金を设立する。中韩両国企业と企业を支持して、开発基金の设立を通して协同で第三者市场を开発する。
5、组织保障
主体责任を実行する
吉林省と长春市はモデルエリア建设への组织とレーダーを切実に强化し、协调メカニズムを健全し、モデルエリア建设の実施计画と特别対策を作成して打ち出し、モデルエリアの建设规画を编制し、重点ミッションを细かくし、政策、资金、重大プロジェクトの调整をモデルエリアへ倾ける。
组织と実施を强化する
国务院の各関系机构は职能によって担当し、モデルエリアの建设と発展への支持と指导を强化し、企画作成、政策実施、プロジェクト布阵、体制革新、対外开放などの面で支持し、モデルエリア建设に良好な政策环境を提供する。モデルエリア建设を中韩ハイレベル交流と政府间の対话商谈内容、そして中韩「1ベルト、1ロード」の协力计画に纳入し、モデルエリア建设の协调メカニズムをつくり、共同でモデルエリアの建设と発展を推进する。発展改革委员会は関系部署と共に、本计画の要求によって関系政策の実施を推进し、モデルエリア建设の难题と问题を协同で解决し、重大事项を国务院に报告する。
モデルエリアがプロジェクトの建设を推进する
14日、中韩（长春）国际协力モデルエリアの産业革新基地でタワー・クレーンが林立し、慌ただしい工事现场が広がっていて、基地プロジェクトのⅠ期とⅡ期は急いで施工されている。
産业革新基地プロジェクトの整体位置づけはハイレベルスマート装备、ハイレベル食品、医疗健康産业である。长春高新都市建设投资（集団）有限会社の路斉副総経理の绍介によって、今まで、陕西恒通3Dプリントプログラム、北京汉栎実业、科兰徳智能制造、大健康科学技术孵化器4社の企业は定住すると决めた。
モデルエリアのもう一つの重点プロジェクトである北薬パークは、亜泰集団より投资され、北东アジア医薬健康制品取引センター（北薬取引センター）核心プロジェクトの企画を引率にして、现代汉方薬、生物制品、保健食品、ハイレベル医疗机械の研究开発孵化、生産制造、仓库物流、デジタル取引と展覧会、先端医疗（美容）技术体験の国际化、スマート健康産业パークの建设に力を入れる。现在、パークの一部分は正常に运営し、一部分は企业诱致の建设段阶にある。
その他、モデルエリアには（中韩协力）健康食品産産业パーク、光电産业パーク、自动车电子産业パーク、国际文化教育科学技术産业パーク、国际人材コミュなどのパーク建设プロジェクトが企画される。
中韩（长春）国际协力モデルエリア建设リーダーチーム弁公室の赵旭主任によって、モデルエリアは高い标准でエリアの企画をし、36平方キロメートルの国土空间规画、制御性详细规画などの各の规画と専门规画を合理的に作成する。国际协力に関しては、情报技术産业、ハイレベル装备と智能制造、医薬医疗と健康サービス业、农业と汉方薬産业、文化産业を注目し、中韩産业チェーンの协同协力を推进する。教育、科学技术、観光、体育などの领域で、両国の革新と人文协力を强化する。长春国际空港、国际陆港、长春兴隆保税区と海空立体通路などの开放协力プラットフォームの建设を加速する。
モデルエリアが承认された後、速やかに建设を始め、「管理委员会+会社」という模式で、简素で高効果の管理体制と自主的柔软性のある人事メカニズム、奨励メカニズムを打ち出して、机构を设立する同时に建设を推进する。エリアの中のメイン道路、水道・电気・暖房、工业标准作业场などのインフラ施设の建设を推进し、特にこの好机を活用して5G基地局、轨道交通、新エネ自动车充电ポールの布阵を加速し、ビッグデータセンターなどのインフラ施设を後押しし、春明湖を核心にし、干雾海河を轴线にし、高品质の国际生活コミュニティを规画・建设する。ビジネス环境の面で、国家の支持政策を活用し、ビジネス环境の法治化、国际化、便利化、管理サービスの协调的かつ高効果的な国际协力モデルエリアを造る。
赵旭氏によって、モデルエリアは体制・メカニズム革新の优先、合理的环境発展の优先、ハイレベル人材集中の优先を坚持し、「中韩両国协力プラットフォーム」を集中的に建设し、各の建设业务を全面的に始める。