长春市位于北纬43°05′~45°15′,东经124°18′~127°02′,地处世界三大黄金玉米带之一,年平均日照2544.8小时,有效积温2850℃,无霜期145天,年平均气温5.8℃,年降水量558毫米。是全国着名的粮食大市,国家重要商品粮生产基地,素有“中国粮仓”“中国肉库”“黑土地之乡”“梅花鹿之乡”等美誉。幅员面积24592平方公里,辖17个县(市)区、开发区,106个乡镇,2096个行政村。长春市乡村人口308.78万人,占全市总人口(906.67万人,占全省37.66%)的34.06%,占全省乡村人口(全省人口2407.35万人,其中乡村人口899.44万人,占比37.36%)的34.33%。全市耕地面积2737.79万亩,人均耕地3.02亩。
近年来,长春市委、市政府举全市之力,以推动农业高质量发展为主题,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,整市推进率先实现农业现代化工作,从最新发布的2020年度率先实现农业现代化考评得分及排名看,长春市六个县(市、区)全部进入全省前八名(双阳第一、九台第二、榆树第四、德惠第五、公主岭第六、农安第八)。
2021年,全市实现地区生产总值6638.03亿元,按可比价格计算,比上年增长3.6%。其中,第一产业增加值533.82亿元,比上年下降2.4%,全市三次产业结构为8.0:41.6:50.4,全市农村居民人均可支配收入达到16636元(全省第1位,副省级城市中第13位)。
长春市是国家重要的商品粮生产基地,“十三五”期间,全市粮食生产能力达到240亿斤阶段性水平,榆树、农安、公主岭稳居全国产粮大县前三名,其中榆树市连续17年位居榜首,被誉为“天下第一粮仓”。2021年全市粮食总产量达到247.3亿斤(占全省粮食总产量的31%),据测算,我市用全国1.4%的耕地生产了全国1.8%的粮食。粮食产能在副省级城市中位列第二名(哈尔滨市第一),全市粮食总产量、人均占有量、粮食商品量始终位居全国前列。
2025年,全市计划粮食产量达到270亿斤。
2021年,全市园艺特产业面积达到234万亩,其中全市棚室生产面积32.13万亩(暖棚5.01万亩、占15.5%,冷棚27.12万亩、占84.5%),经济作物产量87.4万吨,蔬菜产量551万吨(行业数据)。规模园区221个。2022年,努力完成省里下达的7500亩棚室发展指标。
到2025年,园艺设施水平、产业发展水平力争全省领先,食用菌稳定在1.5万袋以上,全市园艺特产业面积达到280万亩,其中设施蔬菜面积发展到30万亩以上,水果面积发展到12万亩,花卉苗木面积发展到10万亩。园艺特产业年产值达到350亿元。
围绕现代畜牧业发展,以生猪、肉牛、肉鸡等主要畜禽品种为重点,以打造全国优质农畜产品仓储和供应基地、中国北方优质农畜产品集散地为目标,大力推进畜牧经济发展,2021年全市猪出栏640.4万头,牛出栏61.5万头,羊出栏71.1万只,家禽出栏2.5亿只,肉类总产量、禽蛋产量、奶类产量分别为108万吨、36.2万吨和7万吨,畜牧业总产值553.8亿元。
“十四五”期间,加快推进发展1000万头生猪、300万头肉牛、100万只肉羊、30万只梅花鹿、4亿只肉鸡和6万头奶牛等优质安全畜禽养殖基地建设步伐,到2025年,新建30个绿色畜产品产业示范区。畜牧业产值占农业总产值的比重稳定在55%以上。
2021年,我市水产增养殖面积达63万亩,水产品总产量达4.065万吨,渔业总产值达到7.14亿元。
2021年底,全市农产品加工业规上企业249家,规上产值实现645.4亿元(全省占比27.4%),市级以上农业产业化龙头企业331家,其中国家级21家、省级141家、市级169家。培育中国驰名商标8个、省着名商标115个,打造了“中国优质粳米之都”“中国梅花鹿之乡”“中国玉米之乡”等多个优质区域公用品牌。
“十四五”期间,围绕“十大”优势产业,建设一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强、可持续发展潜力大的重点项目。延伸产业链、打造供应链、提升价值链、共享利益链,到2025年,粮食精深加工、食品肉类加工、鲜食玉米、蔬菜等冷链仓储和保鲜初加工强势崛起,全市农产品加工业产值达1000亿元以上。
全市耕地面积2737.79万亩,占全市土地面积(3688.8万亩)的74.22%,占全省11247.75万亩耕地面积的24.34%。(三调数据)。
全市永久基本农田面积2159.1万亩,占全省永久基本农田面积(7380万亩)的29.25%。“十三五”期间,全市累计投入资金64.5亿元,新建高标准农田378.37万亩,累计建成面积820.01万亩(全省高标准农田3473万亩、占比23.6%)。2022年,全市计划新建高标准农田132.1万亩(全省计划新建550万亩)①,建设公主岭、九台、德惠“万亩新型高标准农田示范区”,建设10个“水肥一体化”粮食高产高效样板(榆树2个、农安2个、公主岭2个、德惠2个,九台1个、双阳1个)。到2025年,高标准农田计划达到1229.69万亩。
2021年,全市农机总动力达到1140万千瓦,拖拉机保有量达27.8万台,配套机具56.7万套,农作物耕种收综合机械化水平达到93%,比2020年增长1个百分点。2022年,全市农作物综合机械化水平计划达到94%。
2021年,全市推广保护性耕作面积达1057万亩,2022年省里分配的任务是1056万亩,占全省计划数3050万亩的34.6%。到2025年,计划实现1200万亩,实现保墒、抗倒、增产、节本增效和培肥地力的绿色发展模式。
长春市高度重视新型农业经营主体培育。截至2021年末,全市农民合作社发展到2.4万户,全省8.1万户,占比30%,家庭农场发展到1.1万户,全省14.6万户,占比7.6%,农村土地流转面积1362.03万亩(全省3314万亩),占家庭承包耕地面积的56.2%(全省52.6%)。
双阳区、九台区被评为国家级“休闲农业与乡村旅游示范县”,46个村镇被评为市级以上“一村一品”示范村镇,市级以上休闲农业与乡村旅游示范点(星级企业)达到112个。五年来,扶持建设60家农村电商示范点,年销售额超过10亿元。创建国家级现代农业产业园1个,省级现代农业产业园9个,市级现代农业产业园16个,农业创新发展、绿色发展、融合发展的势头强劲。
截止2021年底,全市建成绿色有机示范园区100个,认证“三品一标”农产品1019个,认定国家绿色原料标准化生产基地60.75万亩,绿色有机农产品产地环境监测面积达到604.4万亩。蔬菜、水果和食用菌监测合格率达到99%以上。基本实现生态环境优良化、原料生产基地化、农产品品牌化、生产监管全程化、生产经营产业化“五个率先”的奋斗目标。
到2025年,全市新建30个万亩绿色食品示范方,绿色食品产地环境监测面积达900万亩以上,重要农产品质量监测合格率达99%以上,培育做强绿色有机农业示范园区50个。建成农业标准化生产基地、智慧农场100个。
长春市十分注重农业科技的推广应用,测土配方施肥实现全覆盖,截至2021年底,累计培育新型经营主体带头人2.3万人、高素质农民2.5万人、贫困村创业致富带头人147人,主要农作物良种普及率100%,农业科技进步贡献率62%,达到基本实现农业现代化水平。
到2025年,粮食良种覆盖率达100%,肉牛良种化程度达98%。农业科技进步贡献率达65%,持专业证书的农业劳动力占比超40%,初中及以上农业劳动力比例达90%,大专学历以上农业技术推广服务人员占比达88%。
2021年,全市完成农村公路改造1679公里,农村集中供水率达到95%,打造美丽乡村示范村225个,创建美丽庭院8000户,完成改厕90164户。
2022年要打造示范带13条、示范镇30个、示范村202个。高标准完成5万户改厕任务。新建改造农村公路2000公里。农村自来水普及率要达到98%以上。抓好农村电网改造,加快乡村4G和5G网络、清洁能源建设。
到2025年,村庄规划管理覆盖率达95%。农村自来水普及率达95%以上,农村生活垃圾处理率达95%,自然村(屯)通硬化道路比率达97%以上。以国家城乡融合发展试验区长吉接合片区建设为引领,50%以上村建成示范村,80%乡镇基本达示范镇建设标准,打造30条美丽乡村示范带。
到2025年,现代农业城的核心区长春国家农高区率先实现农业现代化,全市农业设施装备水平、生产经营水平和组织管理水平全面提升,三大主导产业基本实现现代化,维护国家粮食安全能力显着增强。第一产业增加值达到800亿元,粮食总产量达到270亿斤水平。肉类总产量达到140万吨,畜禽总量达到4.9亿头(只),其中肉牛发展到300万头,建成国家种养结合高效发展示范市。建设1个千亿级的农产品加工产业基地,农产品加工业产值达到1000亿元以上,在全国打响玉米、肉牛、梅花鹿等一批品牌。土地产出率、劳动生产率和资源利用率明显提高,农村生产生活条件大幅改善,农村居民人均可支配收入赶超全国平均水平。
2022年,长春国家农高区建设取得实质性进展,三大主导产业发展取得阶段性突破,各县(市、区)农业设施化、园区化、融合化、绿色化和数字化取得全面进步。第一产业增加值比上年增长5%以上。粮食总产量力争达到250亿斤。园艺特产业完成省下达的棚室发展指标。肉类总产量力争达到120万吨。肉牛力争发展到145万头以上。农产品加工业规上产值力争超过700亿元。玉米、肉牛、梅花鹿等品牌知名度和影响力持续提升,农村居民人均可支配收入增幅高于经济增长速度。